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從工業和信息化部獲悉，工業和信息化部、國家發展改造委、科技部等11個部門近日聯合印發《關于開展“攜手行動”促進年夜中小企業融通創新（2022—2025年）的告訴》，明確將通過部門聯動、高低推動、市場帶動，促進年夜中小企業創新鏈、產業鏈、供應鏈經典大圖、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈周全融通，著力構建年夜中小企業彼此依存、彼此促進的企業發展生態。
告訴提出，到2025年，引導年夜企業通過生態構建、基地培養、內部孵化、賦能帶動、數據聯通等方法打造一批年夜中小企業融通典範形式；激發涌現一批協同配套才能凸起的專精特新中小企業；通過政策引領、機制建設、平臺打造，FRP推動構成協同、高效、融會、順暢的年夜中小企業融通創重模型生態，無力支撐產業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。
告訴明確了打造年夜中小企業創新鏈、鞏固年夜中小企業產業鏈、延長年夜中小企業供應鏈等7項重點任務。此中提出，引導年夜企業向中小企業開放brand、設計研發才能、儀器設備、試驗場地等各類創新資大型公仔源要素。推動各類科技結果轉化項目庫、數據庫向中小企業免費開放。梳理專精特新“小偉人”企業產業鏈圖譜，按產業鏈組織與年夜企業對接，助力中小企業融進年夜企業產業鏈。
告訴提出7項重點任務，即以創新為引領，打造年夜中小企業創新鏈；以晉陞韌性和競爭力為重點，鞏固年夜中小企業產業鏈；以市場為導向，延長年夜中小企業供應鏈；以數字化為驅動，買通年夜中小企業數據鏈；以金融為紐帶，優化年夜中小企業資金鏈；以平臺載體為支撐，拓展年夜中小企業服務鏈；以隊伍建設為抓手，晉陞年夜中小企業人才鏈。
在晉陞中小企業配套支撐才能方面，告訴請求，梳理專精特新“小偉人”企業產業鏈圖譜，按產業鏈組織與年夜企業對接，助力中小企業融進年夜企業產業VR虛擬實境鏈。
在優化年夜中小企業資金鏈方面，告訴請求，完美產業鏈供應鏈金融服務機制，鼓勵金融機構結合重點產業鏈供應鏈特點開發信貸、保險等金融產品，加強供應鏈應收賬款、訂單、倉單和存貨融資服務。
告訴還請求，引導各類產業投資基金加年夜對產業鏈供應鏈高低游企業的組合式聯動投資，強化對產業鏈整體的融資支撐力度，并發揮資源集聚優勢，為中小企業供給各類增值服務。
“攜手行動”還將推動年夜企業支撐共同高低游中小企業開展供應鏈融資，助力緩解中小企業融資難融資貴。引導年夜企業加強合規治理，不得濫用市場優勢位置設立分歧理的付款條件、時限，規范中小企業賬款付出。
工業和信息化部 國家發展和改造委員會 科學技術部 財政部 人力資源和社會保證部 中國國民銀行
國務院國有資產監督治理委員會 國家市場監督治理總局 中國銀行保險監督治理委員會
國家知識產權局 中華全國工商業聯合會
關于開展“攜手行動” 促進年夜中小企業融通創新（2022-2025年） 的告訴
工信部聯企業〔2022〕54號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門、發展改造委、科技廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保證廳（局）、國資委、市場監管局、知識產權局、工商聯；中國舞台背板國民銀行上海總部，各分行、營業治理部，各省會（首府）城市全息投影中間支行，各副省級城市中間支行，各銀保監局:
為貫徹落實《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》以及《“十四五”促進中小企業發展規劃》，推動年夜企業加強引領帶動，文案：促進產業鏈上中下流、年夜中小企業融通創新，現就開展“攜手行動”促進年夜中小企業融通創新有關事項告訴如下。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思AR擴增實境惟為指導，依照黨中心、國務院決策安排，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，構建新發展格式，通過部門聯動、高低推動、市場帶動，促進年夜中小企業創新鏈、產業鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈周全融通，著力構建年夜中小企業彼此依存、彼此促進的企業發展生態，增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力，晉陞產業鏈現代化程度。
（二）行動目標
到2025年，引導年夜企業通過生態構建、基地培養、內部孵化、賦能帶動、數據聯通等方法打造一批年夜中小企業融通典範形式；激發涌現一批協同配套才能凸起的專精特新中小企業；通過政策引領、機制建設、平臺打造，推動構成協同、高效、融會、順暢的年夜中小企業融通創重生態，無力支撐產業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。
二、重點任務廣告設計
（一）以創新為引領，打造年夜中小企業創新鏈
1.推動協同創新。推動年夜企業、中小企業聯合科研院所、高校等組建一批年夜中小企業融通、產學研用協同的創新聯合體，鼓勵承接科技嚴重項目，加強個性技術研發。推動各地依托年夜企業技術專家、高校院所傳授學者等樹立融通創新技術專家咨詢委員會，面向中小企業開展技術咨詢、指導等經典大圖活動。在“創客中國”中小企業創新創業年夜賽設立賽道賽，通過年夜企業“發榜”、中小企業“揭榜”，促進年夜中小企業加強創新一起配合。（發展改造委、科技部、工業和信息化部、財政部及各地相關部門按職責分工負責，以下均需各地相關部門落實，不再列出）
2.推動創新資源共享。引導年夜企業向中小企業開放brand、設計研發才能、儀器設備、試驗場地等各類創新資源要素，共享產能資源，加強對中小企業創新的支撐。（發展改造委、國VR虛擬實境資委、全國工商聯按職責分工負責）
3.推動創新結果轉化。推動各類科技結果轉化項目庫、數據庫向中小企業免費開放，完美科研結果供需雙向對接機制，促進當局支撐的科技項目研發結果向中小企業轉移轉化。在科技計劃設立中充足聽取中小企業意見，并支撐中小企業承擔項目。鼓勵年夜企業先試、首用中小企業創新產品，促進中小企業配套產品在首臺（套）嚴重技術裝備示范應用。（科技部、工業和信息化部、國資委、全道具製作國工商聯按職責分工負責）
4.推動標準和專利布局。推動年夜企業聯合中小企業制訂完美國家標準、行業標準，積極參與國際標準化活動，協同全球產業鏈高低游企業配合樹立國際標準。引導年夜企業與中小企業加強知識產權領域一起配合，配合完美產業鏈專利布局。（工業和信息化部、國資委、市場監管總局、國家知識產權局、全國工商聯按職責分工負責）
5.推動綠色創新升級。推動年夜企業通過優化采購標準、加強節能減排技術支撐等辦法，引導推動產業鏈高低游中小企業深化低碳發展理念、晉陞資源應用效力，晉陞產業鏈整體綠色發展程度。（發展改造委、工業和信息化部、國資委、全AR擴增實境國工商聯按職責分工負責）
（二）以晉陞韌性和競爭力為重點，鞏固年夜中小企業產業鏈
1.協同衝破產業鏈斷點堵點卡點問題。梳理產業鏈單薄環節和年夜企業配套需求，組織專精特新中小企業開展技術攻關和樣機研發，引導中小企業精準補鏈。優先支撐年夜中小企業聯合申報重點產品、工藝“一條龍”應用示范等產業基礎再造工程項目。營造更好環境，支撐創新型、科技型中小企業研發。（科技部、工業和信息化部、國資委、全國工商舞台背板聯按職責分工負責）
2.發揮年夜企業龍頭帶動感化。推動年夜企業建設小型微型企業創業創新基地、高質量現代產業鏈園區，幫助配套中小企業改進晉陞工藝流程、質量治理、產品靠得住性等程度，通過股權投資、資源共享、渠道共用等帶動中小企業深度融進產業鏈。鼓勵年夜企業培養內部創業團隊，圍繞產業鏈創辦更多中小企業。（發展改造委、工業和信息化部、國資委、全國工商聯按職責分工負責）
3.晉陞中小企業配套支撐才能。梳理專精特新“小偉人”企業產業鏈圖譜，按產業鏈組織與年夜企業對接，助力中小企業融進年夜企業產業鏈。劃一條件下，將為關鍵產業鏈重點龍頭企業供給焦點產品或服務的中小企業優先認定為專精特新“小偉人”企業，通過中心和處所財政加強對專精特新中小企業的支撐力度。（發展改造委、工業和信息化部、財政部按職責分工負責）
4.打造融通發展區域生態。發布產業轉移指導目錄，構建完美優勢互補、分工公道的現代化產業發展格式，推動產業鏈供應鏈疾速響應、高效協同，優化晉在娛樂圈的崛起，包攬了眾多男主角和商界大亨，而她陞資源設置裝備擺設效力。培養先進制造業集群、中小企業特點產業集群，圍繞經濟帶（圈）、城市群打造跨區域一體化產業鏈協同生態。（發展改造委、工業和信息化部按職責分工負責）
（三）以市場為導向，延長年夜中小企業供應鏈
1.加強供應鏈供需對接。開展年夜企業攜手專精特新中小企業對接活動，推動各地舉辦年夜中場地佈置小企業“百場萬企”洽談會，推動工業電商配合舉辦工業品在線買賣活動，引導年夜企業面向中小企業發布采購需求，促進中小企業與年夜企業深化拓展供應鏈一起配合關系。充足發揮行業協會、商會、平臺企業、企業信息查詢機構感化，通過市場化機制促進年夜中小企業加強產品、技術供需對接，慢慢樹立跨產業、跨行業的供需對接機制和一起配合平臺。（工業和信息化部、國資委、全國工商聯按職責分工負責）
2.完美供應鏈一起配合機制。引導AR擴增實境平臺企業完美供應鏈高低游企業好處共享機制，營造“年夜河有水小河滿，小河有水年夜河滿”的生動發展局勢。引導征大圖輸出信機構等社會化服務機構摸索為年夜企業供給中小企業信譽評價和風險治理服務，激發年夜企業一起配合積極性。引導年夜企業聯合中小企業樹立完美供應鏈預警機制，配合晉陞供應鏈穩定性和競爭力。（工業和信息化部、國民銀行、國資委、全國工商聯按職責分工負責）
（四）以數字化為驅動，買通年夜中小企業數據鏈
1.發揮年夜企業數字化牽引感化。鼓勵年夜企業打造合適中小企業特點的數字化服務平臺，推動開「哦，那你媽知道了應該很高興。」鄰居感慨道，「發一批小型化、疾速化、輕量化、精準化的“小快輕準”低本錢產業鏈供應鏈協同解決計劃和場景，推介一批適合中小企業的優質工業APP。開展智能制造試點示范行動，遴選一批智能制造示范工廠和典範場景，促進晉陞產業鏈整體智能化程度。鼓勵年夜企業帶動中小企業協同開展技術改革升級，晉陞中小企業技術改革才能。（發展改造委、工業和信息化部、國資委、全國工商聯按職責分工負責）
2.晉陞中小企業數字化程度。深刻實施中小企業數字化賦能專項行動，開展智能制造進園區活動，發布中小企業數字化轉型程度評價標準及評價模子、中小企業數字化轉型指南，引導中小企業深化轉型理念、明確轉型路徑、晉陞轉型才能、加快數字化網絡化智能化轉型進程。（工業和信息化平面設計部、財政部負責）
3.增強工業互聯網支撐感化。深刻實施工業互聯網創新發展行動計劃，培養一批雙跨工業互聯網平臺，推動垂直行業工業互聯網平臺拓展深化服務年夜中小企業融通的效能感化，推動各類生產要素的泛在連接品牌活動、柔性供給和優化設置裝備擺設，加強對產業鏈年夜中小企業的數字化剖析和智能化監測，促進產業鏈制造才能的集成整合和在線共享。（工業和信息化部、國資委、全國工商聯按職責分工負責）
（五）以金融為紐帶，優化年夜中小企業資金鏈
1.創新產業鏈供應鏈金融服務方法。完美產大型公仔業鏈供應鏈金融服務機制，鼓勵金融機構結合重點產業鏈供應鏈特點開發信貸、保險等金融產品，加強供應鏈應收賬款、訂單、倉單和存貨融資服務。（國民銀行、銀保監會按職責分工負AR擴增實境責）
2.推動直接融資全鏈條支撐。引導各類產業投資基金加年夜對產業鏈供應鏈高低游企業的組合式聯動投資，強化對產業鏈整體的融資支撐力度，并發揮資源集聚優勢，為中小企業供給各類增值服模型務。（發展改造委、工業和信息化部按職責分工負責）
3.引導年夜企業加強供應鏈金融支撐。推動年夜企業支撐共同高低游中小企業開展供應鏈融資，助力緩解中小企業融資難融資貴。引導年夜企業加強合規治理，不得濫用市場優勢位置設立分歧理的付款條件、時限，規范中小企業賬款付出。（工業和信息化部、國民銀行、國資委、全國工商聯按職責分工負責）
（六廣告設計）以平臺載體為支撐，拓展年夜中小企業服務鏈
1.搭建專業化融通創新平臺。鼓勵各地培養年夜中小企業融通創新平臺、基地，促進產業鏈高低游企業一起配合對接。引導年夜中小企業融通型特點載體進一個步驟晉陞促進融通發展服務才能，為融通創新供給無力支撐。加強年夜學科技包裝盒園及人形立牌各類眾創空間建設，促進各類創新要素高效設置裝備擺設和有用集成。（發展改造委、科技部、工業和信息化部按職責分工負責）
2.推動各類平臺強化融通創新服務。引導國家制造業創新中間、產業創新中間、技術創新中間將促進融通創新納進任務目標，引導中小企業公共服務示范平臺、制造業雙創平臺設立促進融通發展的服務產品或項目，加強對融通創新展場設計女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，塑造了娛樂圈的服務支撐。（發展改造委、科技部、工業和信息化部按職責分工負責）
3.培養國際一起配合服務平臺。搭建中小企業跨境撮合平臺，依托年夜企業打造中小企業海內服務體系，帶動中小企業配合出海，進步跨國經營才能和程度，融進全球產業鏈供應鏈。（工業和信息化部、國資委、全國工商聯按職責分工負責）
（七）以隊伍建設為抓策展手，晉陞年夜中小企業人才鏈
1.加強人才培養引進。實施專項人才計劃，選拔一批創新企業家、先進制造技術人才和先進基礎工藝人才。加年夜海內高層次人才引進力度，支撐產業鏈高低游企業培養、吸引和留住骨干人才。組織實施制造業技巧強基工程，健全制造業技巧人才培養、評價、應用、激勵軌制，建設一展場設計支數量充分、結構公道、技藝高深的制造業技巧人才隊伍。（工業和信息化部、人力資源社會保證部、國資委負舞台背板責）
2.推動人才共享共用。推動年夜企業自建或聯合社會氣力樹立人才學院、網絡學習平臺、公共實訓基地等，打造專業化開放共享培訓平臺，加強對產業鏈中小企業人才培養。鼓勵年夜企業設立高技巧人才培訓基地和技巧年夜師任務室，培養培養高技巧領軍人才，引領帶動高技巧人才隊伍建設和發展。摸索樹立年夜企業、科研院所技術型專家人才到中小企業兼職指導和按期派駐機制。（工業和信息化部、人力資源社會保證部、國資委、全國工商聯按職責分工負責）
3.晉陞人才隊伍融通創新才能。引導年夜企業開展人才交通、培訓活動，加強年夜中小企業人才理念、技術、治理等方面交通。開設她想起附近有一家寵物救助站，便抱著貓轉身出了社中小企業經營治理領軍人才培訓促進年夜中小企業融通創新主題班，幫助經營治理人員拓展融通發展視野、深化融通發展思維、晉陞融通對接才能。實施數字技術工FRP程師培養項目，加速數字技術領域人才培養，推動數字經濟和實體經濟融會發展。謀劃建設一批出色工程師培養實踐基地，面向融通創新需求打造出色工程師培養形式。（工業和信息化部、人力資源社會保證部、國資委、全國工商聯負責）
三、任務請求
（一）強化組織領導。各地區相關部門要健全年夜中小企業融通創新任務機制，制訂完美當地區貫徹落實任務計劃，繪制產業鏈圖譜，樹立重點企業庫、補鏈固鏈強鏈項目庫及需求清單，完美專家咨詢機制，強化部、省、市、縣聯動，細化分化任務任務，加強協調調廣告設計度，確保各項任務落地落實。（各有關部門負責）
（二）強化政策支撐。各級財政可根據發展需求，通過現有渠道對年夜中小企業融通沈浸式體驗創新給予積極支撐。推動國有企業制訂向中小企業開放創新資源的激勵辦法，對推動年夜中小企業融通創新成效明顯的相關團隊予以工資總額支撐，對獲得嚴重結果的國有企業在年度考察中給予加分獎勵，在任期考察中給予激勵。鼓勵處所摸索實施年夜中小企業融通創新項目。（各有關部門負責）
（三）強化宣傳引導。總結促進年夜中小企業融通創新的經驗做法，擇優宣傳推介典範經驗形式，晉陞促進融通創新任務程度。創新宣傳方法方式，進一個步驟推動深化融通創新理念，凝集社會共識，營造協力促進年夜中小企業融通創新、產業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈的傑出氛圍。（各有關部門負責）
工業和信息化部
國家發展和改造委員會
科學技術部
財政部
人力資源和社會影機對準了那些人。保證部
中國國民銀行
國務院國有資產監督治理委員會
國家市場監督治理總局
中國銀行保險監督治理委員會
國家知識產權局
中華全國工商業聯合會
2022年5月12日
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